在吴川市“十四五”规划编制工作会议上的发言

2021-09-04
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教育作为当前最大的民生,涉及千家万户。群众对教育的关注度、期望值之高,前所未有。编制并实施好教育发展“十四五”规划,对大力发展我市教育事业,提升教育品质,实现教育现代化具有十分重要的意义。我局注重事业发展,突出前瞻性、科学性、全局性,对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,从全市一盘棋的高度,加强科学谋划,组织了国土、规划、财政、编办等有关部门和相关股室召开座谈会,对下属单位发放相关材料和表格进行征求意见建议,集思广益,制定了教育事业发展“十四五”规划,优化教育资源配置,促进教育公平,推动基础教育优质均衡发展,创新发展现代职业教育,加快教育现代化建设步伐,以激发吴川教育活力,在更高起点、更高层次、更高目标上持续推进吴川教育事业发展,办好人民满意教育,服务吴川经济社会高质量发展。“十四五”期间,我局将重点抓好以下工作:

一、大力推进布局调整和学位建设。

“十四五”期间,发挥好上级专项资金的使用效益,持续推进公办幼儿园学位建设,继续新建、扩建一批公办幼儿园,巩固提升学前教育“5080”攻坚工程成果。加快推进义务教育布局调整,优化教育资源配置。2020年我市采取措施撤并了11所初中学校,但仍存在乡镇农村小学布局调整缓慢、麻雀学校多,城区学位不足、新建4所学校推进缓慢等问题。今后五年要以铁的手腕抓好乡镇面上小学的布局调整工作,撤并一批规模小、效益差的麻雀小学;推进城区学位建设第二期五年行动计划项目建设,有效落实教育用地收储工作,完成海滨小学、沿江小学庐江校区扩建工程,大手笔推进新建梅岭小学新校区、海滨实验小学、梅东小学等学校,谋划新建吴川一中新校区、何屋底片区中学和梅菉坡尾东风中学、东风小学等一批学校,全面优化全市中小学资源配置和结构布局。继续实施城区中小学扩容工程和农村薄弱学校改造工程。加快城乡教育一体化和农村寄宿制学校建设,改善小规模学校办学条件,完成义务教育薄弱环节改善与能力提升项目,全面加强两类学校建设,全市每个镇街建成1所以上寄宿制小学或九年一贯制学校。推进校园信息化安防系统建设,加快推进教育现代化,办好人民满意教育。

二、推动基础教育高质量发展。

坚持以提升质量为核心,深化新课程改革,进一步推行高效课堂教学改革,强化教研引领作用。同时,建立健全长效机制,强化中小学三个学段的教学监管,推行教育“强质量”管理目标责任制,全面提升我市中小学教育教学质量。

一是推进学前教育优质普及发展。进一步做好学前教育补短板工作,加快普惠性幼儿园工作推进,升普惠性幼儿园办学条件和保教质量,严格落实城镇小区配建幼儿园“四同步”政策,完善公办园和普惠性民办园生均拨款制度,积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。严格落实清理整治无证幼儿园长效机制,防止无证幼儿园反弹。深入实施《湛江市农村学前教育指导示范工作方案》,促进城乡学前教育均衡、优质、健康发展。

二是提升义务教育优质均衡发展水平。巩固大班额化解阶段性成果,积极消化存量,严格控制增量,切实解决大班额问题。加大义务教育控辍保学工作力度,确保不让一个学生因贫困、学困等原因辍学。全面实施世行贷款学校对口帮扶项目,缩小区域、城乡、学校之间办学条件和教育质量的差距。出台《关于推进中小学幼儿园集团化办学的实施意见》,扩大优质教育资源的覆盖面和受益面。进一步规范民办义务教育阶段学校招生入学工作。

三是推进普通高中优质内涵发展。进一步改善普通高中办学条件,按照国家和省有关要求,落实好国家课程方案和课程标准,以课程改革为核心,有序推进选课走班,按照国家课程方案和高考改革方案指导学校做好课程实施规划,科学合理排课编班,开展分类分层教学,加强学生发展指导,因地因校制宜开展选课走班,切实提高育人质量。积极应用中小学生综合素质评价信息管理平台,加强过程评价,发挥综合素质评价的导向和激励功能,促进学生全面而有个性的发展,高水平、高质量普及高中阶段教育,推进学校特色办学、多样化发展,扩大普通高中优质教育资源。

四是推进特殊教育公平融合发展。完成特殊教育第二期提升计划,研究制订融合教育、送教上门工作方案,制定实施特殊教育第三期提升计划,推进特殊教育向学前、高中和职业教育延伸。继续做好未入学适龄残疾儿童少年的核实与教育安置工作,进一步提高适龄残疾儿童少年入学率。

五是推进民办教育优质规范发展。继续落实好《民办教育促进法》和国家、省的一系列配套政策,研究出台我市配套落实政策,建立部门间工作联席会议制度,对民办学校实施分类管理,规范民办学校办学行为。完善民办学校准入标准、审批程序以及学校设立登记、变更、注销等制度,加强民办学校教育教学质量评价和监督。

六是推进教育信息化和教育教学深度融合。抓紧统筹建设“互联网环境下城乡教育一体化”课堂应用管理平台,增强教育管理的智能化、共享性和互动性,构建基于网络的教学安排、课堂教学、教学研究、质量监测、评价反馈的闭环系统。培育若干所“互联网环境下城乡教育一体化”课堂试点学校,加大经费、人力等方面支持力度,强化部门协作,以优质学校为主体,通过“专递课堂”、“名师课堂”和“名校网络课堂”,努力缩小区域、城乡、校际之间教育质量差距,推动优质教育资源共建共享。加快市教师发展中心建设,依托教师发展中心,有效整合教研、电教和继续教育资源,通过全员培训全员参与,提高中小学教师教学、教研和信息化水平,利用信息化手段把优质教育资源从城区辐射到乡村。发挥“名校长”“名师”“名班主任”工作室的引领作用,以点带面,带动提高全市中小学教师的教学业务水平。

三、大力提升职业教育发展水平。

一是推进中等职业教育“扩容、提质、强服务”。持续推动落实《湛江市职业教育发展三年行动计划》《市直中等职业技术学校机构编制管理体制改革实施意见的通知》《关于建立完善我市中等职业学校生均拨款制度的实施意见》等文件精神,有效盘活现有职业教育资源。多措并举,做好招生工作,切实巩固扩大中职招生规模,不断增强中职教育在全社会的影响力。建立“双师型”教师培训经费保障机制。积极组织和发动中职学校与省内各高职院校开展对接合作。进一步改善和提升全市中职学校的办学条件,不断提升中职教育发展内涵,推进校企合作与产教融合,提高技能竞赛水平成绩,提升办学实力和服务地方经济社会发展的能力。

二是创新发展高等职业教育。基于吴川“建筑之乡”技术基础,落实和完善职业教育支持政策,加快推进职业院校建设,新建一所建筑职业技术学院,充分利用建筑技术,发展建筑产业,培育建筑人才,打造建筑相关职业教育基地。提高高等教育毛入学率,构建与我市经济社会发展相适应、

与我市人口规模相匹配的高等职业教育体系,完善吴川市现代职业教育体系。