近年来，在市委市政府的正确领导下，在湛江市教育局的支持指导下，吴川市坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实现区域教育现代化统揽全局，不断加大投入，创造性开展工作，深入推进教育改革，致力打造公平优质、人民满意教育，全面提高办学水平，教育事业发展取得新的突破。

一、基本情况

我市现有中小学194所（公办184所、民办10所），小学教学点154个，幼儿园218所（公办园53 所，民办园 165所）。全市共有中小学生149704人，其中小学生94259人、初中生34627人、高中生20818人。在园幼儿42882人。全市有公办中小学专任教师8975人，其中高中1683人，职中62人，初中2470人，小学4760人。全市共有幼儿教师3974人（含民办）。

二、近几年吴川教育工作总结

（一）强基固本抓党建，依法治教进一步提升。

我市认真贯彻落实从严治党要求，创新载体抓党建。2019年成立了中共吴川市委教育工作领导小组及其办公室，2020年7月3日，推进中共吴川市委教育工作领导小组召开第一次全体会议；2020年成立了中共吴川市委教育工作委员会，并于9月15日召开了吴川市中小学党组织关系归口市委教育工委管理推进会，全面规范教育系统党组织生活。建立健全组织生活会和“三会一课”制度，实施基层党建工作月报制度，开展“四个日子”党日活动，全面推进规范化党组织建设，确保教育系统基层党组织建设制度化常态化。大力推进依法治校，完善学校法人治理机制，推动学校走依法办学道路。严格治理教育乱收费，年投诉总量持续下降。深入开展市场准入负面清单制度改革工作，强化对无证幼儿园的清理整治。推进学校章程建设，完善学校实施自主管理的基本依据。继续落实学校法律顾问和法制副校长制度，全市100%学校聘请了学校法律顾问和法制副校长，按要求开展法制教育和宣传工作，全年受教育人数达四万多人。2020年中山中学等4所学校通过湛江市依法治校达标校验收工作。

（二）尽职尽责抓防控，多措并举保平安。

2020年面对突如其来的新冠疫情，全市教育系统严格按照市委、市政府的统一部署，严密开展疫情防控。以“不让一个病毒进校园”为目标，采取“建章立制、家校联动、一人一卡”的工作方法，发动广大师生人人参与，切实筑牢疫情防控“墙”，对全市347所中小学（含教学点）、272所幼儿园的所有师生包干落实防控；各分管领导按职责分工各司其职，加强督查指导，狠抓工作落实，层层压实责任。我市教育局组织召开返校疫情防控专题会议，各校按照“一校一案”，报教育局审核并实地督查验收合格后，组织实施开学工作，全面做好疫情防控培训演练和防控知识普及教育，合理安排线上线下教程有效衔接。为全市各级各类学校、幼儿园配发口罩，通过联系受赠、学校自购等配齐配足疫情防控物资储备，使学校疫情防控进入常态化，全市中小学校校园稳定，教育教学秩序正常。

（三）增加优质学位供给，学位紧缺压力进一步缓解。

我市非常重视城区中小学学位建设工作，当做民生大事来抓。市委、市政府领导多次组织相关部门负责人开展调研，积极谋划城区学校建设工作，并以市政府名义印发了《吴川市中小学新建扩建五年规划(2019-2023年)方案》。在2019年推进城区四所学校建设，新建扩建了海滨清源小学、沿江小学第三校区、海滨小学、机场小学等4所小学基础上，2020年投资3.6亿，积极推进梅岭小学新校区、梅东小学、海滨实验小学、海滨幼儿园等4所学校（幼儿园）的建设工作，建成后将新增小学学位8100个，学前教育学位800个。2020年10月，全可文书记带领相关领导到大山江、长岐调研，积极谋划吴川一中高中部的迁建工作。同时，鼓励民办学校发展，2019年批准成立吴川市广大实验学校、吴川市沿江实验小学，吴川市省实附中金沙学校等3所优质民办学校，2020年再落实征地10000多平方米，用于增建省实附中金沙学校，有效缓解城区公办学校生源压力。

（四）以教育现代化为抓手，办学条件进一步改善。

我市继续加大教育经费投入，深入推进教育现代化，投入近1亿元，加快建设中小学数字校园、教育城域网、校园安防系统等项目，全力推进学校数字化、智能化、信息化建设，走在湛江市前列。同时，抓好学校布局调整，统筹城乡教育资源。2020年，我局停止了梅录中学、黄坡初中、蓼罗初中、马兆初中、三柏初中、新勇初中、湖塘初中、社山初中、湛屋初中、翟屋初中、石埠初中等11所初中的招生。另外还撤并了规模过小的小学6所、幼儿园18所。通过规划布局，我市教育发展进一步优化、均衡。另外，完成“全面改薄”后，进一步加大投入，启动了“改薄提升”工程。抓好“世行项目”建设工作，项目包括学校改扩建项目、特殊群体教育保障项目、优质教育资源共享项目、教师发展与保障项目等4个子项目，涉及学校120 所，教学点122个。通过实施教育基础设施建设、教育信息化等工程，全市中小学校办学条件得到明显改善，教育公平得到进一步保障。

（五）以立德树人为导向，素质教育进一步提升。

一是坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值观。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想政治工作的主线，落实立德树人根本任务，突出政治引领、价值引领、思想引领，进一步加强未成年人思想道德建设，创新工作方法，通过开展形式多样的社会主义核心价值观教育活动，例如学雷锋志愿服务活动、“传承红色基因”系列教育活动、“端午情，粽子香”主题活动、中华经典诵读活动、曲艺进校园等活动。全力开展“双创”工作，加强中小学环境保护教育，弘扬中华传统文化，全力推进学校育人全面化。进一步整合学校、家庭、社会德育资源，形成了教育合力，充分发挥好家长委员会和家长学校的纽带作用，我市吴川一中等30所中小学获得了“湛江市规范化家长学校”称号，2020年张炎纪念中学等12所中小学接受湛江市教育局评估验收，密切了家校联系、形成了教育合力，营造了良好的校内外育人环境。

二是德体艺教育激发新活力。开展“弘扬雷锋精神 爱心同行战疫”的主题活动，推动了以雷锋精神为重要内容的校园文化建设。其中吴川一中、黄坡初中、浅水中心小学的学雷锋优秀志愿服务项目被湛江市教育局评为2020年度湛江市优秀志愿服务项目。开齐开足体育课，提高“每天一小时校园体育活动”质量，继续办好校园足球联赛。2021年1月我市被教育部评为2020年全国青少年校园足球试点县（全省仅2个，粤西唯一一个）。深化美育教育，开齐开足美育课。进一步推动中华优秀传统文化艺术传承发展，开展 “中医药文化进校园”活动，积极组织教师参加湛江市2020年“翰墨薪传”教师书法作品评选活动，其中市教育局、吴川一中、吴川四中、吴阳中学、振文中学获得优秀组织奖。开展湛江市文明校园创建活动。目前我市已有71所中小学通过了湛江市文明校园的评估验收，获得湛江市文明校园称号。2020年我市有13所学校参加湛江市文明校园复核工作，95所学校申报吴川市文明校园的创建工作。文明校园的创建有效地提升了师生文明素养，夯实了我市校园的文明根基。

三是深化课堂教学改革，强化三个学段教学监管，教育教学质量逐步提升。举办了开放式教学研讨、送课下乡、送教广西三江等教研活动；举办了中小学教师学科教学论文和教学设计征集活动，获省一等奖2人，二等奖7人，三等奖20人；组织3个省级课题的结题验收、12个“十三五”规划课题的开题和研究工作。由于受疫情影响，2020年高考、中考顺延一个月进行，我市考前各项准备工作都在上级统一安排和疫情防控的要求下有条不紊地推进。为4个高考考点、11个中考考点，添置安装空调750余台。2020年，我市高考中考成绩喜人，高考上优先投档线415人，本科以上上线3053人。其中吴川一中上高优线406人（排名湛江市同类学校第一），本科以上 2429人（排名湛江市同类学校第一），总分600分以上共32人（湛江市同类学校人数最多）。近年来，由于湛一中、湛二中、廉江实验中学、湛江市北大附属实验学校在我市招生人数较多，优质生源流失较大，在此情况下，我市高考优先投档人数、本科上线率仍有所提高，继续保持湛江高考大户地位。

（六）以师资人才为根本，教师队伍建设进一步加强。

一是大力宣传我市教育系统人才工作典型和经验。近年来连续举办了两届“最美教师”评选活动，并组成师德师风报告团深入各镇街、学校进行巡回报告；2020年教师节，我市认定吴川一中曾仪慧等200名同志为“吴川市教育系统优秀教师”、吴川市沿江小学陈慧英等70名同志为“吴川市教育系统优秀班主任”、塘尾中学张杰胜等30名同志为“吴川市教育系统优秀教育工作者”。弘扬尊师重教的良好社会风尚，进一步增强广大教师、班主任和教育工作者的荣誉感、责任感，师德师风建设不断得到加强。

二是建立健全合理流动机制，大力推行轮岗支教工作。2020年从一中、二中、三中、四中共派出走教教师21名到乡村小学支教。同时也从乡村中小学派出教师34名到城区学校支教。通过城区学校与农村学校的互动，激活各校的内部管理机制，优化教育资源配置，推进新课程改革，提高教师的专业水平。

三是建立名师工作室，深化课堂教学改革。制定教师培养方案，建立了一批名师工作室，组织教师外出学习、举行论文比赛、开展听课评课等活动，促进教师专业化水平的提高。目前我市有省名校长工作室1个，湛江市名教师、名班主任工作室9个，充分发挥我市名校长、名教师和名班主任示范、引领作用，促进教师专业成长。

四是不断补充新教师，进一步优化师资队伍结构。近三年共招聘中小学教师370多名。

（七）以扫黑除恶为主轴，校园安全进一步稳定。

我市对校园安全工作常抓不懈。特别在“疫情”期间，通过建立健全专管机构，强化制度建设、监督检查和责任追究等工作，深入排查和扎实整改，有效地保证了广大师生在离校期间生命安全。一是健全工作机制。严格执行安全工作“一把手负责制”、“二把手分管”和“一岗双责制”，落实了领导干部包干责任制。二是加强安全管理。重视安全教育和安全演练，不断加强校园人防、物防、技防工作，加大力度整改学校一键报警设备；近年来，共组织全市性校园安全大检查3次；配合交警、交通、安监、食品等部门专项检查整顿8次；联合公安部门开展校园及周边安全隐患检查整治行动，整治整改学校及周边安全隐患15起。三是强化安全教育。按照“安全教育课程化、安全演练常态化、安全职责全员化，构建校园安全保障体系、家校共管体系、安全工作考核体系”的要求，进一步加强了学校安全知识教育和安全演练。落实了每天三分钟安全教育、每周一次的安全教育课，以及每月一次的安全演练。开展预防学生溺水专项教育活动，利用安全教育平台开展预防学生溺水专项教育活动，实现预防学生溺水教育全覆盖。在此基础上，建立家校共管体系，强化了家长对孩子节假日期间和在校外的安全监督。四是开展督查巡查。采取“四不两直”的明察暗访方式，对我市所有中小学幼儿园进行督查，依法从严从快整治学校安全隐患。五是深入开展扫黑除恶专项斗争工作。与公安机关等部门联合联动，持续开展扫黑除恶宣传活动，近年来全市中小学共悬挂横幅及标语400余幅，向家长推送相关信息11万余人次。通过采取有效措施，校园安全工作得到有效的保障。

（八）以资金保障为基础，教育持续发展能力进一步增强。

推动健全以政府投入为主渠道的多元教育投入机制，保障教育投入稳定增长。积极落实学生资助政策，认真抓好教育精准扶贫工作，建立教育扶贫工作部门联动机制，全面实施建档立卡贫困户子女免学杂费并给予生活费补助政策，2020年发放建档立卡贫困户学生生活费9770人次，金额1704.67万元；发放免学费1144人次，金额148.25万元，两项合计1852.92万元；共办理了大学生贷款3856人，贷款金额3075.50万元。此外，全社会捐资助学、奖教奖学蔚然成风。

（九）抓重点带全面，以创新谋发展。通过抓好重点工作，带动其他工作全面发展。

1.推进学前教育“5080”攻坚行动。为了进一步做好学前教育补短板工作，实现“5080”目标，加快普惠性幼儿园工作的推进，我市制订了《吴川市2020年增加公办幼儿园学位方案》， 2020年新建、扩建中山、浅水、覃巴、博铺等镇街公办幼儿园38所，投入资金16849万元，新增公办幼儿园学位7240个，在2020年底实现了学前教育“5080”目标。

2.抓好寄宿制学校和乡村小规模学校建设。为加快乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化建设，我市制订了《吴川市农村寄宿制学校建设三年规划（2019-2021年）》和《吴川市义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目规划（2019—2020年）》，规划总投入资金9790万元，在全市建设寄宿制学校共41所，其中城区寄宿制初中4所，乡镇寄宿制学校37所。目前已完成建设16所寄宿制学校、全面完成131所乡村小规模学校标准化达标任务，解决了13所学校用地难问题，“改薄提升”工程得到顺利推进，学校办学条件得到有效改善。

3.推进中小学“厕所革命”工作。按照湛江市教育局的统一部署，我市在2019年启动中小学“厕所革命”工作，按照“安全、卫生、经济、实用、适用”的原则和学校厕所“四净三无两通一明”（即地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蝇虫、无臭味，水通、电通、灯明）的要求，制定方案，加大投入，全力推进中小学“厕所革命”工作。2020年投入资金1000万，完成161所中小学“厕所革命”提升改造工程。

4.推进教师发展中心建设。吴川市教师发展中心于2019年5月10日市委编办批复，2020年2月18日成立挂牌，任命了主任和副主任，领导机构已组建完毕。我市教师发展中心综合办公楼规划在市教育局大院内，拟建设一幢六层，建筑占地面积 750平方米，总建筑面积4601平方米，能同时承担100人以上专项集中培训任务。建设工程估算 1300万元，资金来源为省级和地方配套资金，工程已于今年初全面动工建设，预计今年秋季可竣工投入使用。

三、存在问题

第一，受疫情影响，出现部分学生体质下降和心理压抑状况，尤其是初三、高三学生又面临升学压力，个别学生思想和心理存在不同程度的偏激或异常情况。中小学校专职校医和心理健康教师配备不足。

　　第二，个别学校因产假、长期病假、教师退休未能补充或等原因，学校为解决教师的不足自聘教师，虽缓解了师资力量不足的问题，但解决临聘教师待遇存在不少困难；民办学校教师待遇不高，难留住人。

　　第三，公办幼儿园数量不足，未能按照编制足额配置师资；管理体制机制滞后，城区公办幼儿园学位欠缺较多。

三、今后工作意见

2021年是建党100周年、“十四五”开局之年，全市教育系统要谋好篇，开好局，起好步，精准发力，推动我市教育高质量发展。

（一）要坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。要以迎接、庆祝建党“百年”为契机，扎实开展“四史”学习教育，筑牢听党话、跟党走的思想根基。要强化育人意识，全面推进课程思政建设，深化思想政治理论课改革创新，把社会主义核心价值观融入教育全过程。要继续提升教育智库水平，着力培养学生认知能力，促进思维发展，激发创新意识。同时，围绕中心抓党建，坚持做到党建工作与教育教学中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，推动我市教育事业高质量发展。

（二）要坚持深化教育领域改革开放，推动教育事业科学发展。深化新时代教育评价改革，实施以科学履职为导向的政府教育工作评价、以立德树人为导向的学校评价、以教书育人为导向的教师评价、以全面发展为导向的学生评价及以品德和能力为导向的用人评价。深化教育领域“放管服”改革，完善教育行政审批管理制度，提高学校办学治校水平。促进民办学校规范办学和内涵发展，打造吴川民办教育品牌，完善民办学校监督管理机制，强化过程监管、绩效问责。

（三）加强心理健康教育课程建设，帮助学生做好心理调适，开展倾听一刻钟、运动一小时活动。定期、多次、全面摸排师生心理健康状况，对重点人员实施“一人一册一档”，及时有效做好个体心理辅导。重视中小学卫生工作，增加学校校医兼职保健教师的编制，筑牢校园卫生安全防线。保障学生身心健康。

（四）依法保障和落实民办学校教师在业务培训、职务聘任、表扬奖励、考核评价等方面享有与公办学校教师同等权利。

（五）要坚持办好人民满意的教育，推进基础教育高质量发展。进一步促进学前教育普惠健康发展，持续保障学前教育学位供给。巩固提升“5080”攻坚工程成果，推动普惠性幼儿园可持续健康发展，不断提高科学保教水平。实施“改薄提升”工程，强化控辍保学，加快消除城镇中小学大班额。推进普通高中优质特色多样化发展。完善特殊教育布局，巩固提高残疾儿童少年义务教育普及水平。积极推进中小学布局调整，在撤并初中的基础上重点抓好全市小学的布局规划，积极推进麻雀小学的撤并工作。统筹推进中小学“厕所革命”工作。

　　（六）坚持加强教师队伍建设，不断创新教师管理体制。遵循教育规律和教师成长发展规律，培养高素质教师队伍；加强师德师风建设，全面提升教师思想政治素质和职业道德水平；深化教师管理制度改革；提高教师职业地位待遇。

2021年3月31日